副局长耍官威衍生“续集”缺少公共意识很可怕


副局长耍官威衍生“续集” 缺少公共意识很可怕

“副局长耍官威”事件,不但衍生出“续集”,最终结局也是争议性的:一些居民对媒体说,副局长并未道歉,而南关区教育局则表示“已经道歉”,并向媒体展示了视频:4月28日上午,长春市政府信访办接待了部分业主代表,副局长谭智已在会议上做出道歉。

新方案合格性考试则包括《普通高中课程方案》所设定的所有科目。其中语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术10门科目,由省教育厅统一组织考试。艺术(音乐、美术)、体育与健康、通用技术科目及理科实验,由省教育厅统一制定考试要求,设区市组织学校实施考查,省教育厅抽查。合格性考试成绩体现为“合格”、“不合格”。选择性考试成绩纳入统一高考总分,作为统一高考招生录取的依据。

再者,一些官员自觉或不自觉地耍官威,也是缺乏公共形象意识的表现。官员作为公务人员,其公共形象不仅代表自己,还代表着政府,反映着公共服务的成色。因而,官员的一言一行、一举一动都不能随意,更不可以“态度蛮横”。

按照新方案,学生在选物理或历史后,还须从4门再选科目中选择2门参加选择性考试,比现行方案中2门选测科目多了一门,这样理论上就会有12种组合,相比改革前的8种科目组合方式,增加了学生的选择权,有利于学生多样化成长发展。也可以较好地满足高校不同学科专业人才选拔的个性化要求。

原因之三是,符合高校录取实际需求。根据高校选考科目要求,在列出的92个本科招生专业类中,有59个专业类需要学生选择物理,而如果学生在选测科目中选考物理,可以报考的专业类有87个,占专业类总数的94.56%。

法国总统马克龙15日深夜在巴黎圣母院前,告诉痛心欲绝的民众,将会重建这座哥特式历史艺术建筑。

美媒援引知情人士消息称,作为特朗普与乌克兰打交道的主要代表人物,朱利安尼3日到匈牙利布达佩斯,与乌克兰前总检察长尤里·卢岑科会面,然后于4日到乌克兰基辅,会晤该国的多名前检察官,包括维克托·肖金及库莱克。

解读1:为什么要设定物理或历史科目作为限定性选考科目?

以法国为总部的跨国企业、户外广告集团德高贝登(JCDecaux Group)承诺捐款2000万欧元;法国银行业三巨头之一法国兴业银行(SociétéGénérale),承诺提供1000万欧元捐助;美国苹果公司(APPLE)首席执行官蒂姆‧库克(Tim Cook)推文表示,苹果公司将捐款协助重建工作,但没有说明金额。

朱利安尼的发言人艾伦在被问及这个行程时,以保密为由拒绝提供具体详情,但表示,朱利安尼行程的唯一目的就是证明其当事人的清白。

一是可以进一步提高考生志愿满意度。一个“院校专业组”内可能是一个专业(类),也可能是多个专业(类),按“院校专业组”投档,符合条件的考生,院校可在该专业组内进行专业(类)调剂,提升了考生的志愿和最终所录专业(类)的契合度。

报道称,当地时间截至16日中午,已有多名富豪级人士和大型家族企业为巴黎圣母院重建慷慨解囊,捐款总额逾7亿欧元。

当地时间4月15日晚,法国著名的巴黎圣母院起火。在大火中,大教堂著名的尖塔坠落,内部损伤严重。据外媒最新消息称,除巴黎圣母院祭坛和十字架外,还包括荆棘王冠在内的部分珍贵文物获救。图为媒体在巴黎市政厅的一个房间内看到巴黎圣母院的珍宝。

和现行方案相比,新方案计入高考总分的考试科目为“3+1+2”,不分文理,共6门。“3”为语文、数学、外语3门统一高考科目,“1”为在物理、历史2门选择性考试科目中选择1门;“2”为从思想政治、地理、化学、生物4门选择性考试科目中选择2门这样的选科方式。现行方案则是“3+1+1”,“3”为语文、数学、外语3门,“1”为在物理、历史2门选测科目中选择1门;另一个“1”是从思想政治、地理、化学、生物4门选修科目中再选择1门。

解读1:为什么选测科目由等级呈现变为由分数呈现?

当地时间4月16日,法国消防部门宣布巴黎圣母院大火被完全扑灭。巴黎圣母院的大部分顶部被烧毁,屋顶出现一个大洞。火灾过后,大教堂内部四处散落着烧焦的碎片。

原因之四是,符合高中教育教学实际情况。限定物理、历史之后,选考科目组合相对较少,中学办学的硬件条件、教学组织、师资队伍等能在较短时间内适应改革的需要,有利于基础教育资源的整合优化、合理配置。

由于另外2门选考科目有多种组合,具有不可比性,采用等级分,才能在一定程度上规避由于试卷难度和选考科目学生群体的差异导致的不公平问题,让不同科目具有一定的可比性。通过依照等比例转换法则将等级转换成等级分,也较好地解决了不同再选科目成绩之间可加性的问题。分数转换后,考生在相应科目群体中的位次不会下降,和现行方案相比,增加了区分度。在考虑江苏实际的同时,也更好地契合国家高考改革的精神。

解读:使用“院校专业组”投档录取方式有什么好处?

艾伦在一份声明表示,“一旦所有人员安全返回美国,我们就透露所有涉及的重要证人。”

原因之一是体现高校人才培养需要。高校、普通高中和学科专家都普遍认为,在高校人才培养中,物理是自然科学类专业的基础性学科,历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学习物理或历史科目是大学阶段学习自然科学类专业或人文社科类专业以及其他交叉学科专业的重要基础。

期待“副局长耍官威”事件成为一堂生动的公共管理课,更多官员和部门能通过这堂课,丰富关于公共形象、公共意识的认知。

据报道,位于巴黎市中心、拥有850年历史的宏伟建筑巴黎圣母院大教堂15日傍晚意外起火,经过数百名消防队员的奋力扑救最终被熄灭。其教堂木质横梁屋顶全部被毁,历史标志塔尖崩塌。对巴黎、法国、欧洲乃至及全球来说,巴黎圣母院的被毁将是人类无法抺灭的损失。

现行方案中,文科类、理科类考生三门统考总分为480分。各科分值设定为:语文160分,数学160分,外语120分。语文、数学分别另设附加题40分。新方案高考总分变为750分,由统一高考的语文、数学、外语科目成绩和学业水平考试3门选择性考试科目成绩组成。语文、数学和外语三门科目以每门150分计入总分。选择性考试科目每门均为100分。物理、历史科目以原始分计入总分;其余科目以等级分计入总分。

“下一步,宜昌将加快推进校园安防三个100%工作,使校园安全管理水平更上一个台阶。”宜昌市教育局副局长朱昌林说。

官员在群众面前情绪失控、态度蛮横,根本原因是把群众视为管理而不是服务的对象——这是“耍官威事件”的本质。要让所有领导干部都能接受“服务”而非“领导”的逻辑,除了教育,更要强化社会舆论监督的作用。

现行方案中学业水平考试分为必修科目测试和选修科目测试,新方案则将学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。除了名称上的不同,考试内容和要求也不相同。现行方案规定七门学业水平测试科目中,考生选定的两门选测科目之外的五门为必测科目,也就是必修科目测试包括五门。必测科目各科满分为100分,按考生得分分为A、B、C、D四个等级。选测科目各科满分为120分,按考生成绩分布分为A+、A、B+、B、C、D六个等级。技术科目分为合格、不合格,不合格视为D级。

在群众面前有耍官威习惯的干部不在少数,当然,也有人将这种毛病归咎于“性格”,认为“官员也是人,是人都有脾气”。这种说法,貌似有理,实际上遮掩着“官本位”价值观、混淆了官员与群众在身份概念上的区别。

学业水平考试要求变化

世界六大石油公司之一的法国石油公司道达尔(TOTAL)决定捐赠1亿欧元;法国FIMALAC控股公司首席执行官马克·拉德雷·德·拉夏里埃尔(Marc Ladreit de Lacharriere),承诺捐款1000万欧元;布依格(Bouygues)建筑集团首席执行官马丁‧布依格(Martin Bouygues)及奥利维尔(Olivier)兄弟承诺捐款1000万欧元,并表示已准备好加入万喜推动的技能赞助活动。

图为特朗普私人律师朱利安尼。中新社发 吴庆才 摄

这种安排延续了江苏现行方案的做法。

二是可以进一步提高高校人才选拔和培养的满意度。按“院校专业组”投档录取,能提高考生选考科目与高校招生专业选考要求的匹配度,有利于进校后人才培养。

关于这次官民对话,舆论关注点始终不是引发吵架的原因,而是吵架本身——无论孰对孰错,官员在这种场合都没有“发飙”的权利。在公共场合,官员必须克制,这是官员的职业身份所决定的。现代社会中,官员是一种职业,其职业是公共服务者。官员面对民众时,正确的角色定位应是服务者;认为在民众面前也是领导,是认知的错位。而耍官威,多由这种认知而来。

朱利安尼本人也没有回答特朗普是否知道他的欧洲之行。有美国国务院官员称,对朱利安尼因“通乌门”而受到严查,却仍然前往欧洲感到“震惊”。

据报道,这些前检察官均在提出对美国前副总统拜登、前美国驻乌克兰大使约万诺维奇及特朗普前竞选主席马纳福特不利说法上,起了部分作用。而那些说法,也成了特朗普及朱利安尼要乌克兰宣布展开调查的主要理由。

解读2:为什么要增加一门选择性考试科目(选测科目)?

解读:为什么合格性考试科目增加到14门?

耍官威是作风问题。但一些干部何以会保持着“官僚官威作风”?在群众面前官气十足不说,一言不合就“来脾气”,甚至认为,呵斥群众是理所当然,自己是领导——这种角色错位的认知从何而来,是最值得研究的问题。

官员、政府部门都有公共形象管理的责任。官员要时刻注意自身的公共形象,政府部门要管理好所属人员以及部门的公共形象。在公众面前,首先要表现出平等且谦抑的态度,而不是高高在上。

合格性考试目的是检查高中学生是否达到了普通高中课程方案和课程标准规定的基本学业要求,是高中学生毕业、高中同等学力认定的重要依据,因此必须涵盖高中课程方案中所有科目。参加统一高考的学生,可以用统一高考的语数外科目替代相应科目的合格性考试。虽然和现行方案中的必测科目相比,门数增加了,但合格性考试科目成绩以“合格”“不合格”呈现,而且成绩长期有效,对学生而言负担反而有所减轻。

新方案是以“院校专业组”的方式,按平行志愿投档。“院校专业组”指的是某高校对考生选择性考试科目要求相同的专业(类)的组合。一所院校可设置一个或多个“院校专业组”,每个“院校专业组”内可包含数量不等的专业(类)。同一“院校专业组”内各专业(类)对考生的选考科目要求相同,“院校专业组”是志愿填报与投档录取的基本单位。也就是高校将依据统一高考成绩以及学业水平考试成绩,参考高中阶段综合素质评价,以“院校专业组”为一个招生单位进行投档,再按专业(类)进行录取。现行方案则是对符合填报志愿基本条件的考生,分物理、历史以院校为一个招生单位进行投档,然后再按照专业进行录取。

而对这个“道歉”,舆论仍有不小的争议。有媒体评论质疑,如此道歉不太“正式”:只向部分业主代表道歉,更多居民“被代表”了?还有网友认为,媒体关于“副局长未道歉”的误报道,应该由官方担责——媒体向南关区教育局询问“是否道歉”时,工作人员为何作“不便回答”的回应?为何不向公众广而告之?

副局长来了脾气,就怒怼居民说“现场鉴定你听不懂话”,但若换了对方是她的上级领导,即便有脾气恐怕得忍着,而不一定“是人都有脾气”。也难怪谭副局长那一句“我这块也是急躁了,态度也不好,希望你们能理解”的道歉,被认为既缺少诚意,更谈不上深刻。

原因之二是将首选科目为物理或历史的专业(类),分开计划、分开录取,学生根据选考物理或历史科目,分成不同的序列,再根据选科组合,按专业(类)录取,让同质考生有了可比性,有利于促进教育公平。

据称,这些系列报道被宣传为美国共和党反驳民主党人弹劾听证会的另类做法,部分乌克兰人在接受朱利安尼采访时,面对摄像机宣誓作证,表示要“揭穿弹劾骗局”。

报道称,朱利安尼此次的欧洲之行,是第一美国新闻网拍摄以他本人为主角的系列报道。报道的头两集已经播出。

解读2:为什么新方案另外两门选考科目采用等级分呈现?

巴黎市长安娜·伊达戈(Anne Hidalgo)表示,巴黎市政府将捐款5000万欧元,用于支持巴黎圣母院重建工作。(京莺)

既是公众事件,官方有必要将事件进展与结局向社会公开。官员不当言行伤害的不只有在场居民;所有发生在官员履职、公共事务过程中的问题,都有关广义上的公众利益。这也是副局长“态度不好”成为公共话题的原因所在。“道歉”作为公众事件进展的一部分,还应当面向公众。官方认为副局长已经道歉,但更多居民和公众乃至媒体都“误解”为“未道歉”,这是否也反映出相关部门公共意识的不足?

现行方案中统考总分为480分,由于总分偏低,造成分数相当密集,区分度低,选测科目以等级呈现,考生必须达到高校提出的等级要求方能投档;计入总分的只有语数外三门,容易造成“一门失守全盘皆输”的结果。新方案总分值增加到750分,两门选择性考试科目以分数呈现,增加了区分度。物理、历史采用原始分计分,也体现了物理、历史在自然科学和社会科学领域的基础性学科定位,尤其是反映出物理学科在高考选拔人才和人才培养中的重要性,均衡了分值结构。同时,可以有效避免中学功利性“精准教学”带来的学生科学素养下降的问题。

法国亿万富翁、酩悦·轩尼诗·路易·威登集团董事长贝尔纳·阿尔诺(Bernard Arnault)家族及其酩悦‧轩尼诗-路易‧威登集团表示,将捐赠2亿欧元支持重建巴黎圣母院大教堂。

原因之五,学生在高中阶段还没有形成非常明确的专业倾向,且不能完全从理性角度进行科目选择,因此,在高校对专业选科提出要求的基础上,对物理或历史科目进行限定性选科,可以明显体现高校的专业培养方向,也可以引导学生提前规划个人生涯发展。

报道指出,朱利安尼本人其实在民主党人弹劾调查中也不能独善其身。他因自己的生意往来继续面对严查,而国会也正在调查他促成罢免前驻乌克兰大使约万诺维奇的动机。

原本只是官员个人不当言论的事件,“续集”中的角色又多了相关部门,这大概是官方始料未及的。即便这一事件可以画上句号,但对某些问题的反思,恐怕远未到结束的时候。

当地时间4月16日,法国总统马克龙就巴黎圣母院严重火灾发表电视讲话,表示希望在五年内重建巴黎圣母院。