实施国家粮食安全战略守住管好“天下粮仓”


实施国家粮食安全战略 守住管好“天下粮仓”

习近平总书记强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。近期,新冠肺炎疫情在全球蔓延,引发各方对世界粮食安全问题的担忧和高度关注。我国粮食连年丰收、库存充实、储备充足、供应充裕,市场运行和价格总体平稳。我们对端牢中国人的饭碗有充分信心,对支撑打赢疫情防控阻击战有充足底气。实践充分证明,党中央关于实施国家粮食安全战略的决策部署是完全正确的,保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能放松。

日前,经云南省委批准,云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省(市)防疫口罩问题进行了立案调查。经查,大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实,情节恶劣,性质严重,严重干扰了全国防疫工作大局,严重破坏了防疫工作纪律,严重损害了云南防疫工作形象,充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头,无视政治纪律,漠视国家法律,本位主义严重,形式主义、官僚主义问题突出。决定给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理;给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分。

(二)粮食安全是增进民生福祉的重要保障。粮食是人民群众最基本的生活资料。粮食充足,则市场稳定、人心安定。高水平、可持续的粮食安全保障体系,不仅可以“为食者造福”,让城乡居民“吃得安全”“吃得健康”;也可以“为耕者谋利”,增加种粮农民收入;还可以“为业者护航”,促进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在武汉市东西湖区舵落口农贸市场,一车车装满大米的货车停满了路两边。(周雯 摄)

从原粮库存看,湖北省粮食库存量占消费的比例,远远高于联合国粮农组织提出的17%-18%的安全水平,现有库存可以供全省居民口粮消费一年以上。

各加油站站长积极走访周边企业,向客户推荐便利店多款优惠活动日用品,更为客户提供爆款大米试吃体验。6月19日上午,东山站站长陈玲玲接到附近企业负责人的电话,对方食堂急需一批大米,并指明要50斤装的客家香米。陈站长火速召集员工帮忙搬运大米到自己的私家车上,不到40分钟时间就送到客户食堂,“大热天的你们送货还这么快,服务真是太周到了!我们员工试吃了你推荐的这款米,都说好吃,以后还找你买!”

一、解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事

通过复工保供应,湖北省粮食局副局长胡新明介绍,该省防控指挥部两次发文,为粮油企业复工开辟快车道。各市州将粮食企业纳入“停不得”企业名单,协调解决企业复工遇到的具体问题。省粮食局、省粮食行业协会两次为复工企业采购必要防护物资,服务企业复工保供。

5丨中疾控新启动一项华南市场病毒紧急研究 未排除中间宿主

第六,加快推动立法修规,加快实现国家粮食安全治理现代化。积极争取有关方面重视支持,着力推进《粮食安全保障法》立法进程,修订出台《粮食流通管理条例》,制定粮食储备安全管理条例,以法律法规形式明确粮食安全责任;完善粮食标准体系,加快制修订急需重要标准,出台粮食储备操作规程和技术规范,做到有法可依,有标可循。

(二)深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,夯实国家粮食安全基础。粮食生产根本在耕地,命脉在水利,出路在科技。党中央、国务院高度重视耕地保护,严守耕地红线,划定9亿亩粮食生产功能区,持续增强高标准农田、水利工程等建设力度。2016年至2018年,每年新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩以上。2019年,农业科技进步贡献率达到59.2%,主要粮食作物耕种收综合机械化率超过80%。粮食生产取得历史性的“十六连丰”,粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上,人均粮食占有量达到470公斤左右,远高于世界平均水平。

结合疫情防控形势,中石化推出“电子钱包”业务,为客户提供不下车、全程无接触式服务。厦门石油在旗下各加油站开展“电子钱包”促销和“线上+线下”宣传活动,倡导和推广“电子钱包”加油方式。在各党支部开展“机关支部和基层支部联合推广活动”“机关支部到同一分管领导挂点支部推广活动”“电子钱包推广党员小分队”等多种形式主题党日活动,党团员带头进社区、进商场、进超市,做好电子钱包宣传推广,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。截至6月底,全市超过15万人使用电子钱包,单日消费交易笔数突破5600笔,电子钱包汽油消费占比突破10%,不仅为企业带来经济效益,同时也进一步提升了客户的加油体验。

据一财,中国疾控中心基于来自华南海鲜市场等500余份标本的检测结果推测,新型冠状病毒的来源可能是野生动物。一位不愿透露姓名的人士透露,“市场的样本阳性多数在野生动物交易商铺,包括蛇、鼹鼠类、竹鼠类,从这些产品上检测到病毒的原因有两种,一是野生动物本身带有病毒,另外一个是带病毒的野生动物身上的病毒污染了其他商品。因为市场比较混乱,满地都是野生动物的内脏,这种污染会随着环境传播。”据调查,华南海鲜市场有上百家卖蛇的商户,如果携带新型冠状病毒的蛇被销售,人类感染也成为自然。

三全食品(002216.SZ)24日午间发布2019年业绩快报,公司2019年实现营业收入59.92亿元,同比增长8.16%;实现归属于上市公司股东的净利润2.11亿元,同比增长106.69%。

供应:库存可供全省居民消费一年以上

第二,深化收储制度改革,搞活粮食市场和流通。认真落实稻谷、小麦最低收购价政策,释放鲜明有力信号,充分调动农民种粮积极性。同时,以确保口粮绝对安全、防止“谷贱伤农”为底线,统筹谋划推动粮食收储制度改革,完善价格形成机制,让价格更好反映市场供求。积极培育多元市场购销主体,协调做好信贷、运力、库容等保障,畅通粮食销售渠道。创新办好中国粮食交易大会,充实拓展国家粮食交易平台功能,促进产销合作和跨区域流通。

(三)大力发展粮食产业经济,建设粮食产业强国。“产业强,粮食安”。要以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手,推动粮食精深加工,做强绿色食品加工业。自2017年实施优质粮食工程以来,中央财政累计投入资金近200亿元,带动地方和社会资本投入550多亿元,以粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设、“中国好粮油”行动计划为抓手,在产后减损促增收、源头把控保安全、品质引领好粮油方面取得了显著成效,树立起从增产向提质转变的鲜明导向。全国纳入粮食产业经济统计的企业达到2.3万户,年工业总产值超过3.1万亿元,产值超千亿元省份11个,其中山东省超过4000亿元。

(一)坚持以我为主,牢牢掌握国家粮食安全主动权。保障粮食安全,必须坚持以我为主,立足国内,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上,碗里主要装中国粮,这是由基本国情决定的。我国是人口大国,依靠国际市场解决吃饭问题,既不现实也不可能。一个国家只有实现粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展大局。面对世界百年未有之大变局,应对新冠肺炎疫情等重大公共突发事件,只有做到手中有粮,才能确保心中不慌。

“湖北是全国重要粮食主产省,年产量在500亿斤以上,2019年为545亿斤。”湖北省粮食局副局长胡新明介绍。

悠悠万事、吃饭为大。当前,国际环境错综复杂,新冠肺炎疫情全球蔓延,多边主义和单边主义交锋碰撞,国内改革进入深水区,保障粮食安全面临许多新挑战。要从世情国情粮情出发,切实增强办好“头等大事”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

4丨三全食品:2019年净利同比增106.69%

二、全面实施国家粮食安全战略

云南省人民检察院消息,日前,云南检察机关依法对云南省城市建设投资集团有限公司原党委书记、董事长许雷涉嫌受贿、行贿、国有公司人员滥用职权案提起公诉。检察机关起诉指控:被告人许雷利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受贿赂,数额特别巨大;为谋取职务提拔和调整的不正当利益向国家机关人员行贿,情节严重;滥用职权造成国有资产特别重大损失,依法应当以受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。

在提升加油站现场服务质量、主动配送确保工业企业用油的同时,厦门石油积极探索和拓展非油销售模式,在传统柜面销售的基础上,开展“线上推广销售+线下提货”、“团购+送货上门”、“进社区营销”等多种方式,加强与客户的线上线下沟通,用心用情为客户提供高品质的服务。

国家粮食和物资储备局

武汉一家大米加工生产线24小时不停机。(周雯 摄) 目前,全省复工粮食加工企业659家,每天可生产成品粮7万多吨,是消费量的3倍多。 “作为粮食主产省,我省的粮食不但能保证自身需求,还能为全国的粮食安全做出湖北贡献。”胡新明介绍,湖北省稻谷、小麦库存充裕,可供全省人民口粮消费一年以上,大米、面粉、面条等成品粮库存可供全省消费30天以上。疫情期间,除满足省内粮油供应外,湖北省一直在向南方、华东、西南等地销售粮食。 湖北省粮食局副局长唐学军介绍,新冠肺炎疫情发生以来,通过加强市场粮源调度和有序组织地方储备粮轮换,满足了市场供应需求,没有动用地方储备。 价格:435家重点粮油企业承诺不涨价 通过保供应稳价格,湖北省粮食局出台文件,向省内粮油加工企业定向投放轮换粮源,引导435家重点粮油企业承诺不涨价。 武汉国家粮食交易中心对成交的地方储备粮油免收交易手续费,减轻企业负担。 根据监测,疫情期间,以主销品种中晚籼米为例,价格曲线是:从1月20日到2月底前40天走平,从3月1日到25日以来中间25天走低,自3月26日以来走平,总体保持价格平稳。 益海嘉里武汉公司成品油生产线,不间断生产保供应。(周雯 摄) “湖北是全国疫情防控主战场,粮食保供备受关注。”胡新明介绍,前段时间受全球疫情蔓延等多种因素影响,省内部分地方出现短时间集中购买粮油现象。通过宣传引导、动态补库、精准施策、加大投放等措施,确保市场供应,引导理性消费。 武汉硚口区一家大型超市内,市民正在采购大米。(周雯 摄) 4月7日以来,湖北省存储粮日销售量回落到5500吨以下,不足4月1日最高销售量时的一半,与日常的销售基本持平。 据介绍,疫情期间向湖北省粮油企业发出倡议,共担社会责任保障粮食供应。克服生产成本上升等多种因素,不涨价,有的粮食企业还降价销售,同时踊跃捐款捐物。 春耕:97%以上早稻已育秧或播种 据湖北省农业农村厅副厅长肖长惜介绍,该省突出四个抢抓,确保春耕春播。 抢抓农机农资保障。调运急需品种,调度企业复工复产。 抢抓农业技术指导服务。全省创新开展线上加线下农业技术指导服务,组织省内专家开设空中大课堂,累计播出电子节目38期,观看达到2013万人次。组织乡镇、县市农机专家走进田间地头,指导农民,现场培训。 抢抓夏季粮油田管。控制小麦重大病虫害,暂时控制小麦条锈病快速扩散趋势。 湖北省襄阳市保康县马桥镇中坪村村民在麦田喷洒农药。(陈先瑞 摄) 抢抓春播粮食。全省早稻97%以上已育秧或播种。玉米77%以上已春播。进度与正常年份类似,把因疫情耽误的时间抢回来了。 同时,胡新明呼吁,随着气温逐步升高,家庭一次购买粮油过多不好保管,米面粮油还是吃新鲜的好。“建议广大消费者根据家庭需要,适量购买粮油,科学理性消费,不要轻信谣言、跟风抢购。” 【编辑:朱延静】

三、切实守住管好“天下粮仓”

第一,压实粮食安全责任,提高粮食安全保障能力。把加大耕地保护力度、稳定粮食播种面积和产量、完善地方粮食储备安全管理、提高粮食应急保障能力等方面,作为2020年度落实粮食安全省长责任制的重中之重,严格执行考核标准和程序;认真实施中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理年度考核,优化考核方案、注重增强实效,坚决担起国家粮食安全重任。

(五)统筹利用“两个市场、两种资源”,积极参与全球粮食安全治理。在立足国内保吃饭的前提下,适当进出口,有利于调剂部分国内粮油产品余缺,有利于深化国际粮食合作。近年来我国粮食贸易和对外合作不断加强,2019年粮食进口总量1.06亿吨,其中大豆8851万吨;积极支持有条件的企业“走出去”,在有需要的国家和地区开展农业投资,推广粮食生产、加工、仓储、物流等技术和经验。积极参与全球粮食安全治理,力所能及地提供紧急粮食援助,坚定维护多边贸易体系,落实联合国2030年可持续发展议程,更好地维护世界粮食安全,展示负责任大国的形象。

凭着坚定的决心、高效的举措和快速的行动力,厦门石油在“百日攻坚创效”行动中全员投入、精准发力,在做好疫情防控的基础上,积极开拓市场,服务复工复产企业,在危难时担负起地方央企经济和社会责任,全力打赢疫情防控和生产经营两场硬仗。

第三,加强储备安全管理,增强抵御粮食市场风险能力。优化储备粮规模结构,提高小包装成品粮油储备比例,引导有条件地方根据需要扩大成品粮油储备覆盖范围或扩大储备量。优化储备区域布局,中央储备主要布局在战略要地、粮食主产区、交通要道和有特殊需要的地区,地方储备主要布局在大中城市、市场易波动地区、灾害频发地区和缺粮地区。加强中央储备和地方储备协同运作,做到关键时刻调得出、用得上。

近年来全国各级各部门共同努力,深入实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,粮食安全形势持续向好。

从成品粮库存看,湖北省成品粮库存充足,高于通常情况下10-15天的规定,达到了30天的保障能力,完全能够满足当前市场需求。

站在新的历史起点上,全国粮食和物资储备部门要坚持底线思维,增强忧患意识,守住管好“天下粮仓”,筑牢国家粮食安全防线。

(四)加强粮食安全制度建设,走好中国特色粮食安全之路。制度是关系粮食安全保障的根本性、稳定性、长期性问题。党中央、国务院高度重视粮食安全制度建设,不断深化粮食收储制度改革,健全完善农业支持保护制度和粮食主产区利益补偿机制,切实调动地方抓粮、农民种粮积极性。强化粮食安全省长责任制考核、中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况考核,强力推动了粮食安全责任落实。建立了与我国经济社会发展相适应的现代粮食储备制度,中央储备、地方储备协同配合的政府储备体系逐步健全。英国经济学人智库发布的2019年全球粮食安全指数报告中,我国排名较前年大幅上升。

(一)粮食安全是维护国家安全的重要基石。粮食安全与能源安全、金融安全是经济安全的重要方面,是国家安全的重要基础。世界上真正强大、没有软肋的国家都有能力解决自己的吃饭问题。我们是拥有14亿多人口的大国,如果粮食方面出了问题,一切都无从谈起。对粮食问题要从战略上看,看得深一点、远一点。只有确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手中,才能保持社会大局稳定。

从粮食产能看,湖北省小麦和稻谷的产能,都远远高于每年的口粮消费量,稻谷每年还要销往外省500万吨左右。

从全国形势看,稻谷供需充裕,小麦供求平衡,库存总量大体相当于全国人民一年的消费量。

第四,优化保供稳价机制,创新完善粮食“产购储加销”体系。着力推进优质粮食工程、现代物流工程、智能化管理提升行动等重大支撑项目,构建各环节协同联动的机制,促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,实现“产购储加销”有机融合、有效链接,积极防范应对粮食领域的各种风险挑战。加强市场监测预测,及时研判、发布预警,用专业权威声音有效引导舆情、稳定社会预期。

第五,着力强化规划引领,加快粮食仓储物流设施和应急能力建设。认真组织编制“十四五”时期粮食物流基础设施建设规划,统筹布局一批大型粮食物流枢纽,增强分拨集散能力。加快建设高标准“绿色粮仓”,实施绿色智能仓储功能提升行动。逐步完善分类管理、分级负责、属地保障的粮食应急管理体制,综合考虑地区间生产消费、仓储物流等因素,建立完善省际或市域间粮油对口支援机制,形成布局合理、运转高效的粮油应急保供网络。

2丨云南大理违法扣押征用防疫口罩 市委书记被免职、市长被撤职

“港务集团招投标项目我们又中标啦!” 厦门石油商业客户部捷报频传,春回大地的五月,他们团结协作,加班加点,坚持每天走访集团公司下属单位,根据企业不同需求,制定细致的服务和个性化购油方案,承诺全天候保障油品供应的便捷服务,最终成功拿下路桥翔通和港务控股集团两家客户柴油招标项目,带来全年柴油增量6100吨。今年来,厦门石油通过主动走访,与路桥集团、翔安机场建设、海翔码头建设、集装箱码头等多家重点单位、重点工程建立了用油合作关系,在为企业直分销业务带来新增长点的同时,也为厦门市经济发展注入新动力。

3丨云南城投原董事长许雷涉嫌受贿、行贿、滥用职权被公诉

(三)粮食安全是应对风险挑战的重要支撑。粮安天下。受疫情、干旱和草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害影响,近期国际粮食市场大幅波动。我国粮食连年丰收,稻谷、小麦连续多年产大于需,口粮库存能满足1年以上的市场需求;日应急加工能力约19亿斤,按每人每天1斤粮计算,仅粮食应急加工企业的日加工能力就够全国人民吃1天多。充足的储备和库存、强大的应急加工能力,确保了我国粮食市场供应量足价稳,为应对各种风险挑战赢得了主动。