制止餐桌浪费餐饮企业如何“动真格”


新华社北京8月28日电题:制止餐桌浪费,餐饮企业如何“动真格”?

新华社记者王雨萧、孟含琪、龚雯

各地政府部门和相关行业协会也在积极行动。山西省印发通知,提出全省党政机关食堂及公务接待用餐要坚持厉行节约,制止餐饮浪费行为;成都市在全市积极开展“光盘行动”,切实抵制餐桌浪费;中国饭店协会等行业协会纷纷发出倡议,倡导餐饮企业自觉将厉行节约纳入餐饮生产、加工、服务全过程,减少餐厨垃圾。

上海富悦大酒店餐饮总监黄春东告诉记者,在食物浪费的“重灾区”自助餐厅,服务员会在醒目位置摆放提示牌,鼓励消费者勤取少拿;在酒店包厢和宴会厅,服务员也会根据就餐人数,提醒客人适度点餐,并在餐后主动提供免费打包服务。

粮食浪费不仅在“餐桌”。从源头上杜绝浪费,就要在生产、运输、包装、销售等各个环节下足功夫。专家建议,应推动整个行业实现精细化管理,减少供应链各环节的粮食浪费,例如通过中央厨房等集中初加工配送减少原材料浪费,加强生产基地建设,减少前端食物浪费等。在出台相关法律法规时,除了指向餐桌浪费,更要覆盖粮食生产的“收、运、储、售”等各环节。

午餐时间,在吉林长春一家中式快餐店,服务员端着几个精致的小碟,里面盛着顾客点的五花肉酸菜、丸子豆腐等菜品。“近期餐厅创新改进,推出小份菜,东北大锅炖也可以用精致的小碟盛装。”饭店老板说,小份菜不浪费,价格便宜,还能让顾客多品尝几道特色菜,一推出就受到大家喜爱。

所谓直达资金,是指中央财政资金直达市县基层,是特殊之年我国应对疫情影响、推动财力下沉的特殊之举。

北京大学教授刘怡表示,上半年我国出台的一系列措施,积极创新了财政资金筹集方式,多渠道推动财力向基层下沉,为基层平稳运行提供有力保障。

还有个别地方餐馆将适量点餐纳入服务员月度考核,一旦发现餐桌有剩菜,将按剩余情况给予负责当桌的服务员不同程度考核扣分。哈尔滨市某餐馆的一名服务员对记者说:“我们能做的只是尽量提示,但不能强制顾客少点菜,把这点纳入考核,会给服务员带来很大压力。”

“受疫情冲击,我县财政收入明显下降,但防疫保供和支持复工复产等刚性支出压力不减反增。这笔资金,为我县对冲疫情影响、兜牢基本民生底线、恢复经济活力等,提供了有力的资金支撑。”盛世财说。

加大转移支付力度、两个“1万亿元”直达基层……疫情发生以来,一系列保基层运转的举措持续发力,及时补足基层财力,切实兜牢保基本民生、保工资、保运转的“三保”底线,为落实“六稳”“六保”、稳住经济社会发展大局夯实根基。

有的餐厅还通过数字化实现精细管理,减少食材浪费。例如北京的胡大饭馆就通过供应链系统,对原材料实行精细化管理,避免库存积压而导致的食材浪费。此外,餐厅还创新边角料菜品研发,把辣椒尾部、芹菜头等腌制成泡菜,做成开胃小菜,实现“物尽其用”。

特殊之年,基层承担的各项任务更加不容有失,但财政收支矛盾却更加严峻,运转面临挑战。

“各级财政部门要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实,把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。”在6月召开的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部部长刘昆如是说。

韩明表示,为响应厉行节约号召,大多数餐饮企业都推出了有效举措,如设计小份菜、合理安排餐台数量、通过数字化管理降低损耗等,相关主管部门要建立出台标准规范,把这些实在的举措在整个行业推广开来,同时也要注意避免在落实中出现“走样变形”等形式主义现象。

一名业内人士表示,个别地方推出的举措确实存在形式主义、刻板教条等问题。“节俭是适度不浪费,而不是吃得越少越好。比如有的地方推出‘N-1’用餐方式,多人聚餐还比较适合,如果只有两三个人吃饭就不太适用了。制止浪费要实事求是,避免走向另一个极端。”

例如,湖南长沙一餐饮店不久前推出“称体重点餐”,食客入店前先称体重,再根据食物热量配比进行点餐,网友评价“形式大于内容”。一名网友留言称,“吃顿饭还要称体重、算热量、做规划?这哪里是为了减少浪费,分明是制造话题,为了吸引流量罢了。”

“在特殊之年,如何将宝贵的财政资金分好、管好,精准‘输血’基层、快速发挥效益,尤为关键。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说。

在湖北省襄阳市,更加严格的“过紧日子”措施已经出台。“一般性支出在上年决算基础上再压减不低于20%,因公出国(境)费压减不低于70%,公务接待费、会议费、差旅费、办公用房维修费压减不低于40%。”湖北省襄阳市财政局局长罗兴斌说。

——加大转移支付力度。中央对地方转移支付比上年增加9500亿元、增长12.8%,增量和增幅为近年最高;县级基本财力保障机制奖补资金和均衡性转移支付增幅均达10%。

上海松江区餐饮协会会长李聪建议,在就餐服务场所醒目位置通过张贴海报、设立宣传标语、放置提示牌等形式,营造制止餐饮浪费的良好氛围。同时,通过公益广告、社区宣传、中小学生课堂教育等方式,让“厉行节约、反对浪费”理念深入人心。

保障基层运转,不仅要补足财力,更要用好财力,将资金用在紧要处、发挥更大功效。

“我们建立了资金台账和定期报告制度,在最大限度提高资金拨付速度、使用效率的同时,坚决杜绝‘萝卜快了不洗泥’现象,切实提高资金使用效益。”安徽省合肥市财政局局长黄永强说。

中国驻柬大使馆说,根据柬相关移民法规,柬并非过境转机免签国家,且在疫情期间,柬移民部门对所有外国公民暂停办理电子签证和落地签证。同时,柬政府规定所有入境柬的外国公民均须持有有效签证、所居住国卫生部门72小时内开具的确认其未感染新冠肺炎的健康证明、5万美元以上保额的医疗保险,并须在入境点预存2000美元押金,作为在柬检测隔离等方面费用担保,出境时余额将退还本人。离境后再次入境亦须遵守以上政策。

6月30日,安徽省合肥市庐江县收到了上级财政部门下达的直达资金指标;三天后,首笔单独调拨的4767万元直达资金已抵达庐江县,这让县财政局总会计师盛世财倍感欣喜。

加强宣传引导,让“节约”理念深入人心——

减少“收、运、储、售”等各环节的浪费——

最近一段时间,各地餐饮企业纷纷行动起来,通过设置提示牌、推出半份菜、鼓励餐后打包等方式减少餐饮浪费,营造珍惜粮食、节约用餐的良好风尚。

今年以来,面对突如其来的疫情,一方面,基层承担着疫情防控、稳定发展、保障民生等多项任务,需要花钱的地方多了;另一方面,政府“钱袋子”更紧张,减收增支带来的财政收支矛盾进一步加剧。

资金监测调度更加强化。各级财政部门协同发力,完善“中央到省、省到市县”的监控机制,及时跟踪监测各级库款情况,切实保障基层“三保”支出需要。

优机制强管理 让资金抵达更快更准

用好宝贵资金 促进基层运转可持续

警惕形式主义,拒绝“花架子”蹭热度

下半年已经开局,虽然财政收入降幅近月来有所收窄,但政府开支依然面临“紧平衡”。这就要求政府部门坚持精打细算、节用裕民,管好、用好每一笔财政资金。

中国维和部队建筑工兵分队工程参谋陈威说:“大部分施工点位附近有未探明的雷区,大型机械无法展开作业。这些都大大增加了我们施工安全风险系数,增加了我们施工难度,给我们带来不小的挑战。”

举措要实,坚决杜绝形式主义——

促进基层健康运转,还应完善基层治理长效机制,激发基层改革创新活力。

制止浪费,餐饮企业有哪些“新招”?又如何“动真格”确保把举措落到实处?

德尔科尔为竣工仪式剪彩并登上观察哨检查工程质量。他表示,中国维和部队全程参与并按计划完成了观察哨的建设任务,一切都很圆满。“我必须要说,所有工程点位的联黎维和分队都要感谢中国工兵分队,你们专业过硬、能力出众。”

中国驻柬大使馆提醒,全球新冠肺炎疫情形势依然复杂严峻,如非必要请尽量避免长途旅行和多次转机,以最大限度降低感染风险。

“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”连日来,各地大力推进制止餐饮浪费相关行动,“对浪费说‘不’”的餐饮理念渐成风气。记者在调研中发现,各地相关行业协会和餐饮企业纷纷“动起来”,推出一系列减少餐饮浪费的有效举措,但也不乏个别企业为了蹭热度、博眼球,出现搞“花架子”等形式主义现象。

对此,中国饭店协会会长韩明表示,商家推出的举措要具备可操作性,让老百姓乐于接受,才能长久可持续,对制止餐饮浪费中出现的形式主义要坚决反对。

基层是距离百姓最近的地方。基层正常运转,关乎百姓利益,更关乎发展全局。

使馆提醒,请中国公民尽量不要通过机票销售代理机构或第三方平台等非官方渠道购买机票,也不要轻信所谓“成团赴美”等信息,避免延误行程并造成经济损失。(完)

在安徽,覆盖全省的财政库款监测机制建立起来,可对县级库款运行情况进行实时监测,并建立动态监控与实地督导工作机制,全面开展保基层运转情况摸排。与此同时,结合基层资金需求,加大资金调度力度,增加资金调度频率。

与此同时,地方财政部门也因地制宜、主动作为。如广西,今年前4个月累计盘活存量资金约587亿元。中央地方齐努力,力保基层有足够财力用于落实“六稳”“六保”和经济社会发展重点领域。

——两个“1万亿元”直达基层。赤字规模比去年增加1万亿元,1万亿元抗疫特别国债正在发行中,正在下拨中的资金将直接惠企利民。

记者了解到,目前,部分直达资金已在多个省份快速下达到市县。“这大大缩减了流转时间,将资金更快送达‘最前线’,对推动基层有序运转,落实好国家各项政策部署,起到积极作用。”何代欣说。

制止餐饮浪费需要全社会共同努力,身体力行。但记者在采访中发现,个别餐饮企业存在靠“奇葩”招数博眼球、蹭热点等形式主义现象。

回看上半年,为了给基层运转加足动力,国家亮出多项举措为基层“输血”:

“如中国公民确需来柬转机或经第三国转机赴美,请务必详细了解掌握柬埔寨、美国等国相关入境、防疫政策,以免在转机过程中遇到问题而造成遣返、滞留。”中国驻柬大使馆在领事提醒中说。

黎以双方去年9月在边境发生交火事件后,为保护“蓝线”附近维和人员安全、提高应对突发情况的能力,联黎部队司令部去年12月在“蓝线”附近营区紧急部署了19个加强型观察哨修建任务,其中中国第18批赴黎维和建筑工兵分队承担8个,中国第18批赴黎维和多功能分队承担3个。经过7个月连续奋战,中国维和官兵战高温、斗酷暑,克服雷区附近作业、长途机动等重重困难,坚持工程质量,高标准完成任务。

在一些基层干部和学者看来,基层还应增强自身“造血”能力,进一步转变政府职能,打造更优营商环境来“放水养鱼”,通过促发展从根本上化解收支矛盾,推动基层运转更加可持续。

今年,资金分配下达更加快速。我国明确建立特殊转移支付机制,按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则,让新增财政资金坐“直通车”直达基层。

据了解,这些新修建的加强型观察哨均处于黎以边境敏感地带,能够确保联黎人员自身安全,有效履行使命。同时,观察哨也能防止武装分子进入破坏营区,提高营区的防卫安全。

制止浪费,餐饮业“动起来”

“要加快为基层减压赋权。”中国宏观经济研究院社会政策室主任张本波建议,应厘清不同层级、部门之间的职责边界,为基层减压提供制度保障,推动更多社会资源、管理权限等下沉到基层,促进基层“应做的事”与“可用的钱”更为匹配。

多渠道“输血”补足基层财力

专家表示,“制止浪费”不能停留在口号上,建立行之有效的长效机制才是关键。

食用玫瑰、羊肚菌、平菇……在云南省丽江市永胜县崀峨村,通过发展特色产业,村集体经济不断壮大,获得的收入为村里供水、环卫理事会运营提供了资金保障。“今后全村道路沟渠、路灯等维护费用也将从集体经济收入中得到补充。”村第一书记颜铭说。

保就业、保基本民生、保市场主体,建设公共卫生和重大疫情防控救治体系,推进可解决民生突出问题的基础设施项目……江苏省常州市积极部署直达资金用途,让企业和百姓吃下“定心丸”。

建立长效机制,让“节约”深入人心

——加力保障困难地区。中央对地方转移支付重点向中西部和困难地区倾斜,老少边穷地区转移支付增长12.4%;针对受疫情影响严重的湖北省,出台特殊政策给予支持。